针对目前要求所有太阳能丰富的地区，新建小区全部妥装太阳能热水器是行不通的。必须要给新建小区住宅的购买者以自由的选择权，这就需要在新建小区的预售方面做必要的工作。
       首先将是否能够为想安装太阳能热水器的住户都安装太阳能热水器，作为审查预售的必要条件之一。由于住房欺诈现象的频繁发生，目前开发商申请预售需要经过严格审查，但目前这种审查基本上没有过多考虑鼓励开发商，增加环保投入的因素。这是不利于开发商增加环保投入的，反而可能促使开发商为了降低成本而降低环保的投入。
       因此在太阳能丰富地区，将安装太阳能热水器作为一项审查指标，对于新建小区普及太阳能热水器是有着促进意义的。
       其次采取一定的激励措施鼓励开发商在预售时积极向客户推荐使用太阳能热水器。这种激励措施包括：由政府建设主管机构和消费在新建小区普及太阳能热水器具有减少温室气体排放和环境保护的积极作用，对于国家和全社会都有着积极的意义，因此需要国家在财政税收政策上给予这一工作必要的优惠。
       这种优惠就是实行实际安装奖励制。即对于者协会出面评选本城市所有新建小区开发商的可再生能源利用水平由政府建设主管机构和消费者协会出面对积极采用太阳能热水器的新建小区开发商给予表彰，由政府技术主管机构给予积极采用太阳能热水器的新建小区开发商相应的技术支持等。